讷河市人民政府办公室 关于印发讷河市成品油市场 专项整治工作方案的通知
http://www.nehe.gov.cn   2019-12-25   信息来源:讷河市人民政府  
 

  

各乡(镇)人民政府、街道办事处,各有关单位

经市政府同意,现将《讷河市成品油市场专项整治工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                   讷河市人民政府办公室

                            201959

讷河市成品油市场专项整治工作方案

 

为进一步整顿和规范全市成品油市场经营秩序,严厉打击违法违规经营成品油行为,确保安全经营,保障经营者和消费者的合法权益,促进成品油市场健康有序发展,制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻省、齐齐哈尔市政府相关要求落实市委、市政府工作部署,继续开展成品油市场专项整治行动,进一步巩固成效,持续发力,保持高压态势,确保全市成品油市场得到进一步净化。在去年专项整治工作的基础上,保持机制不变、队伍不散、力度不减、突出重点、深挖细究、不留死角、务求实效。切实压实属地主体责任,强化部门联动,形成整治工作合力,针对成品油市场的新形势、新情况、新问题,创新专项整治工作的思路和举措,认真总结专项整治工作经验,使专项整治向属地化、常态化、机制化、长效化方向转变。重点对春耕及秋收期间农业用油的生产、运输、存储、销售环节进行检查治理,确保我市春耕、秋收农业生产用油的有效供应和维护良好的市场秩序。建立当地政府负责、各部门联合监管的长效机制,规范全市成品油市场经营秩序。

二、整治原则

(一)提高政治站位,加强属地责任。各成员单位是专项整治工作的责任主体,负责组织开展本区域内专项整治工作。要提高政治站位,切实增强做好成品油市场专项整治工作的责任感、使命感,集中时间、集中力量、统一行动,坚持全面与重点相结合、治标于治本相结合、形式与效果相结合,建立健全专项整治长效机制,确保专项整治取得实效。

(二)增强大局意识,部门上下联动。各成员单位要牢固树立大局意识,加强上下联动,形成工作合力。根据部门职责分工,强化对下级对口部门指导,实行部门对口跟踪落实责任制,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的协调推进工作机制。将成品油市场专项整治工作纳入扫黑除恶”“农资打假保春耕”“安全生产大检查等各部门行动中,形成齐抓共管、协同攻坚的专项整治格局。

(三)突出重点、严格治理。各成员单位专项整治工作要聚焦春耕、秋收期间农业生产用油重点时段、工作重心向基层和农村下沉。要以城乡结合部、农村、高速公路沿线和成品油批发零售企业集中地为重点区域,以无证无照经营、非法储运、非法流动加油车、私设加油站(点)、销售非乙醇汽油、无发票进货销售为重点内容,依法依规开展专项整治行动,净化成品油市场环境。

(四)重视线索,依法查处。各成员单位在对下去拉网式全面检查的基础上,对有举报线索的违法违规经营成品油的行为,要认真核查,做到事事有回音,件件有反馈。

三、整治时间

专项整治工作自分为三个阶段,自3月底开始,至11月底结束。

(一)启动阶段(每年3月底前)。市政府召开会议安排部署,印发工作方案,成立市政府成品油市场专项整治工作组,明确责任分工,宣传整治内容,启动专项整治行动。各成员单位依据部门职能,制定专项整治实施方案,同步启动专项整治工作。要将本辖区、本单位成品油市场专项整治实施方案及动员部署情况报市政府成品油市场专项整治工作组。

(二)整治阶段(春耕4-5月份、秋收9-11月份)。由市政府统一领导,组织相关部门,按照具体实施方案要求开展整治行动,做到检查全覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。要把春耕、秋收期间农业农村市场作为整治重点,严厉查处各种违法违规经营活动。建立专项整治问题台账,列出问题清单,明确整改期限,督促企业整改。

(三)总结阶段(11月底前)。各成员单位要认真进行工作总结,按时将本地、本单位成品油市场专项整治工作阶段性总结和全面总结情况报市政府成品油市场专项整治工作组。

四、整治内容

(一)在市内非法生产、调制并销售成品油的行为;

(二)将不合格成品油流入我市、违规经营非乙醇汽油的行为;

(三)未取得《成品油零售经营批准证书》和营业执照,擅自通过加油站(点)、储存网点、流动网点、撬装加油设施等销售成品油行为;

(四)侵犯注册商标专用权、质量不合格成品油和国家明令淘汰、禁止销售的成品油的行为;

(五)破坏、改装计量器具,短斤少两,使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的加油机的行为;

(六)未取得道路危险货物运输许可擅自从事道路成品油运输的行为;

(七)成品油批发企业将成品油销售给未取得成品油

零售经营资格的加油站(点),成品油零售企业未取得成品油批发经营资格的企业购买成品油的行为;

(八)成品油成产、经营企业违反环境保护法律法规的行为;

(九)成品油批发、零售企业在成品油经营中偷逃税款、虚开发票等税收违法行为;

(十)不符合消防安全要求,未安装散装汽油购销信息系统和未实名登记、销售散装汽油的加油站;

(十一)未依法取得建设用地手续擅自建设加油站、油库的行为;

(十二)不符合城乡规划或未经规划许可擅自建设加油站、油库的行为;

(十三)查处未经安全条件审查擅自开工建设、未取得危险化学品经营许可证非法经营及超范围经营、许可证过期经营等违法行为的成品油经营企业;

(十四)未在营业场所公示销售车用成品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准或者检验合格证明等信息的行为;

(十五)其他违法、违规经营成品油的行为。

五、职责分工

(一)各成员单位工作要求

1.各成员单位要坚决贯彻落实市委、市政府的部署,制定具体整治实施方案,集中时间、集中力量、统一行动,强化整治,严厉查处各种违法违规经营活动,切实把专项整治工作做深、做细、做实。

2.各成员单位必要落靠专项整治主体责任,认真组织开展本辖区内成品油市场专项整治工作。各成员单位要担当作为、自我加压,做到压力不能减、要求不能松、措施不能少、氛围不能淡。

(二)各部门职责

1.经合局:牵头负责总体工作,重点检查成品油经营企业经营资格,对成品油批发企业将成品油销售给未取得成品油零售经营资格的加油站(点),成品油零售企业从未取得成品油批发经营资格的企业购买成品油的行为进行检查,按照《成品油市场管理办法》予以查处。

2.市场监督局:重点检查加油站是否存在无证照、超范围经营成品油;查处侵犯他人注册商标专用权的加油站点;查处销售质量不合格成品油和国家明令淘汰、禁止销售的成品油等行为;检查成品油零售经营者是否未在经营场所公示销售车用成品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准或者检验合格证明等信息;检查加油站计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作,依法查处计量作弊行为;查处非法生产、调制成品油;负责对成品油生产、储存环节产品质量监督检查,严厉打击质量违法生产行为。

3.公安局:重点查处违法生产、销售成品油涉嫌犯罪的行为;违反实名制销售散装汽油的行为;整治活动中妨碍公务、暴力抗法等违法行为。交警大队在日常执法巡逻时,务必做到发现运输油品的车辆逐一检查,核实危险品运输证等相关证件,询问去向,发现可疑运输油品车辆立即上报工作组。

4.应急管理局:重点检查成品油经营企业是否存在安全隐患,依法查处未取得《危险化学品经营许可证》从事成品油经营的行为。依法对油库、加油站安全生产情况进行监督检查,以及重点检查储油库、加油站是否通过消防验收;查处违反成品油消防安全管理规定行为。

5.生态环境局:重点检查加油站、内设加油站以及成品油生产企业的环评和环保验收手续;加油站地下油罐双层罐更新或防渗池设施等情况,加油站、储油库、油罐车的油气回收治理情况;依法查处不落实国家有关规定的环境违法行为。

6.交通运输局:重点检查危险品运输企业资质;危险品运输车辆有无合法手续;危险品车辆驾驶员是否取得资格证。

7.税务局:重点检查成品油经营企业偷逃税款和虚开发票等行为。

8.自然资源局:重点查处成品油经营企业违法使用土地或土地使用手续不全问题。

9.市委宣传部重点负责组织协调在专项整治期间,多渠道、多形式开展宣传报道工作,有针对性曝光负面典型。

各成员单位要在410日前报送本地成品油市场专项整治实施方案及动员部署情况;在每年525日、1125日前分两次报送本地成品油市场专项整治工作阶段性总结和全面总结。

六、保障措施

(一)加强领导。市政府成立副市长那春韬为组长,市经合局、市场监督局、应急管理局、公安局、交通运输局、自然资源局、生态环境局、税务局和宣传部分管负责人(名单见附件)为成员的讷河市成品油市场专项整治工作组,工作组下设办公室(设在市经合局)全面负责全市成品油专项整治工作。

(二)精心组织。各成员单位要按照市政府部署要求,按照具体实施方案,明确任务目标,细化工作安排,落实任务分工,坚持执法到位、工作到位、查处到位、纠正违法到位、按照时间节点推进专项整治工作,全力打好成品油市场专项整治攻坚战。

(三)加大宣传力度。市委宣传部及各成员单位要加强舆论引导,广泛宣传品油专项整治工作的重要意义,形成不敢违法、不想违法的舆论氛围,借助报纸、广播、电视、网络等媒体宣传报道专项整治成果,曝光负面典型,营造良好整治环境。

(四)畅通举报渠道。各成员单位要向社会公布投诉举报电话,及时受理违法违规案件线索,做好有关咨询解答服务,接收社会各界、群众和舆论的监督。

市场监管投诉举报电话:12345

应急管理投诉举报电话:12345

自然资源投诉举报电话:12336

经合投诉举报电话:12345

生态环境投诉举报电话:12345

税务投诉举报电话:12366

消防投诉举报电话:119

交通投诉举报电话:12328

公安投诉举报电话:110

 

附件:讷河市成品油市场专项整治工作组组成人员名单

附件

 

讷河市成品油市场专项整治工作组

组成人员名单

 

  长:那春韬    市政府副市长

  员:刘良柱    市经合局电商服务中心主任

     市委宣传部副部长          

                     王宝杰    市市场监督局副局长

丁巨辉    市应急管理副局长

陶俭亮    市公安局副局长   

刘亚生    市交通运输副局长

     生态环境副局长

王庆江    市自然资源局副局长

      市税务局副局长

联络员:杨      市经合局科员  电话:13796299777

 

                  

 送:市委办公室。                  
      市人大办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。                  

讷河市人民政府办公室                     201959日印发