讷河市人民政府办公室 关于印发讷河市中长期动物疫病防治规划(2014—2020年)的通知
http://www.nehe.gov.cn   2019-12-26   信息来源:讷河市人民政府  
 

  

 

讷政办发〔2015〕14号

 

 

讷河市人民政府办公室

关于印发讷河市中长期动物疫病防治规划(2014—2020年)的通知

 

各乡、镇人民政府,街道办事处,各有关单位:

为进一步加强我市动物疫病防治工作,确保畜牧业生产安全和人民群众身体健康,依据《中华人民共和国动物防疫法》等相关法律法规、《黑龙江省中长期动物疫病防治规划(2013-2020年)》(黑政办发〔2013〕53号)和《齐齐哈尔市中长期动物疫病防治规划(2013-2020年)》(齐政办发〔2014〕88号),结合我市实际,制本规划。

一、面临的形势

多年来,我市动物疫病防治工作,认真贯彻落实“政府保密度、部门保质量”的要求,落实“双轨责任制”,形成了政府统一领导、相关部门各司其职、密切配合的动物防疫工作运行格局。建立了强制免疫、监测预警、检疫监管、疫病净化、应急处置等工作制度,实施“以预防为主”的综合性防控措施,形成了较为严密的动物防疫工作制度体系。完善了市、乡、村三级动物疫病防控体系,落实了村级动物防疫员工作报酬,将重大动物疫病防控所需经费列入财政预算,增强了动物防疫监督管理能力和服务功能。全市连续多年全市无重大动物疫情发生,为保证养殖业生产安全,保障动物产品质量安全、公共卫生安全作出了重要贡献。

面对当前国内外动物疫情发生的新形势,我市动物疫病防控形势依然严峻。一是动物疫病种类多、传播途径广、流行速度快、病原变异机率加大,重大动物疫病发生的风险增加。研究表明,70%的动物疫病可以传染给人类,75%的人类新发传染病来源于动物或动物源性食品。动物疫病如不加强防治,极易引发公共卫生安全事件。我市畜禽养殖量较大,生猪、蛋鸡、黄肉牛养殖量位于全省前列。我市与内蒙古自治区隔嫩江相望,又位于与俄罗斯相接壤的边境省份,外地疫情传入的风险加大,防控形势严峻。二是我市兽医管理体制改革未完全到位,尚未建立起统一高效的现代兽医管理体制。基层动物防疫人员缺乏、有的从业人员素质较低、防疫基础设施建设薄弱、疫病检测手段落后,影响了动物疫病防治工作的正常开展。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想。坚持“预防为主”的方针,按照“加强领导、密切配合,依靠科学、依法防治,群防群控、果断处置”的总要求,围绕更好地服务全市经济社会发展大局的总目标,把动物疫病防治作为重要民生工程,采取法治、行政、经济和技术等综合措施,完善动物防疫长效机制,有计划地控制、净化和消灭严重危害畜牧业生产和人民群众健康安全的动物疫病,推进我市畜牧业加快发展,为构建和谐稳定、生态宜居的新讷河提供有力支持和保障。

(二)基本原则。

1.政府主导、社会参与。各级政府对动物防疫工作负总责,相关部门各司其职,充分调动社会力量广泛参与,形成政府、企业和从业人员分工明确、合力推进的防治机制。

2.立足市情、适度超前。根据国内外动物疫病发生及流行情况,科学判断动物疫病流行状况,合理设定防治目标,开展科学防治。

3.因地制宜、分类指导。根据我市不同区域特点,按照动物种类、养殖模式、饲养用途和疫病危害程度,分病种、分区域、分畜禽实行分类指导、区别管理。

4.突出重点、统筹推进。根据我市优先防治病种,明确各级政府和各部门责任,突出重点区域、重点环节、重点措施,统筹推进我市动物防疫各项工作。

三、优先防治病种和区域布局

(一)优先防治病种。根据《黑龙江省中长期动物疫病防治规划(2013-2020年)》和《齐齐哈尔市中长期动物疫病防治规划(2013-2020年)》的要求,确定我市优先防治的动物疫病病种和重点防范的外来动物疫病病种(参见附件1),并适时调整,防止已消灭的动物疫病复发。

(二)区域布局。按照动物疫病区域化管理的原则和我市具体情况,划分防治区域,制定防治计划。

对同义、拉哈、通南、和盛、二克浅、讷南、孔国等生猪养殖重点乡镇,加强牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等疫病防治,优先实施种猪场疫病净化;

对兴旺、和盛、同义、学田、龙河、二克浅、通南等牛羊养殖重点乡镇,加强牲畜口蹄疫疫病和布鲁氏菌病、奶牛结核病等人畜共患病防治。

对二克浅、同义、通南、讷南、六合、通江街道等家禽养殖重点乡镇,加强高致病性禽流感、鸡新城疫等禽病防治,优先实施种禽场疫病净化。

对学田、二克浅、六合、拉哈、兴旺等5个与莫旗接壤的乡镇,加强炭疽病和外来动物疫病防范。

四、防治目标

(一)总体目标。动物防疫机构队伍和基础设施更加完善,法律法规和科技保障体系更加健全,财政保障机制更加稳定,动物防疫管理能力和社会化服务水平全面提高,优先防治的动物疫病达到本规划确定的标准,重点防范的非洲猪瘟等外来动物疫病传入和扩散风险有效降低。全市实现牲畜口蹄疫和高致病性禽流感免疫无疫,申请通过国家验收无规定动物疫病市。生猪、家禽、牛、羊发病率分别控制在5%、6%、3%、3%以下,动物病死率和公共卫生风险显著降低。

(二)阶段性目标。

1、重大动物疫病防治目标(参见附件2)

2015年,牲畜口蹄疫A型、亚洲I型全市达到免疫无疫标准;牲畜口蹄疫O型全市达到控制标准;高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫全市达到控制标准;猪瘟达到净化标准。

2018年,牲畜口蹄疫A型、亚洲I型全市达到非免疫无疫标准;牲畜口蹄疫O型、高致病性禽流感全市达到免疫无疫标准;高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫全市达到控制标准;猪瘟保持净化标准区域。

2020年,牲畜口蹄疫A型、亚洲I型全市保持非免疫无疫标准,申报无规定动物疫病区验收;牲畜口蹄疫O型、高致病性禽流感全市保持免疫无疫标准,申报无规定动物疫病区验收;高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫全市保持控制标准;猪瘟保持净化标准。

2、主要人畜共患病防治目标(参见附件3)

2018年,布鲁氏菌病、奶牛结核病、狂犬病全市达到控制标准。

2020年,布鲁氏菌病、狂犬病全市保持稳定控制标准,奶牛结核病全市达到净化标准。

3、种畜禽重点疫病净化目标(参见附件4)

2018年,鸡新城疫、沙门氏菌病、禽白血病所有种鸡场达到净化标准;高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪伪狂犬病、猪细小病毒病、猪繁殖与呼吸综合征、猪圆环病毒病所有种猪场达到净化标准。

2020年,鸡新城疫、沙门氏菌病、禽白血病保持净化标准;高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪伪狂犬病、猪细小病毒病、猪繁殖与呼吸综合征、猪圆环病毒病保持净化标准。        

五、防治策略

(一)重大动物疫病和重点人畜共患病计划防治策略。有计划地控制、净化、消灭对畜牧业生产和公共卫生安全危害严重的重点病种,推进重点病种从免疫临床发病向免疫临床无病例过渡,逐步清除动物机体和环境中的病原,为实现免疫无疫和非免疫无疫奠定基础。按照国家和省、市规定开展强制免疫和强制扑杀病种。

(二)外来动物疫病风险防范策略。加强对我市辖区外流行的重点动物疫病风险评估和管理,全面加强非洲猪瘟等外来动物疫病监视监测预警制度和突发疫情应急处置机制,加强联防联控,强化技术和物资储备,按《黑龙江省中长期动物疫病防治规划》总体要求,完善入境动物和动物产品风险评估、检疫准入、可追溯管理等制度。

(三)畜牧业健康生产策略。不断完善现代畜牧产业体系,推行畜禽良种化,引导、扶持标准化规模养殖,有序减少活畜禽跨区流通。完善养殖场动物防疫条件审查和饲料、兽药等投入品使用监管制度。实施种畜禽场疫病净化,对重点疫病设定净化时限,从源头切断动物疫病传播途径,降低动物疫病发生风险。加强畜禽养殖技术服务,推进科学饲养,封闭管理,统一防疫,严格消毒,定期监测,提高生物安全水平。

(四)依法治疫策略。贯彻落实动物防疫法律法规,规范执法行为。强化养殖环节和屠宰环节监管,加强产地检疫和屠宰检疫。加强宣传教育,规范畜牧兽医行业行为,提高相关人员法制观念,增强自觉履行动物防疫法定义务的意识,营造群防群控的社会氛围。

六、重点任务

(一)控制重大动物疫病。完善动物疫病强制免疫政策和疫苗管理制度,明确免疫责任主体,保证免疫质量。逐步建立动物疫病强制免疫退出机制。完善检疫监管措施,提升检疫监督水平,减少活畜禽跨区流动,提高活畜禽市场准入健康标准,降低动物及其产品长距离调运传播疫情的风险。严格执行动物疫情报告制度,完善应急处置机制。严格执行强制扑杀和补贴政策。完善区域化管理制度,积极推动无规定动物疫病区和生物安全隔离区建设。

(二)控制主要人畜共患病。注重源头管理与移动控制相结合的综合防治措施。对布鲁氏菌病,区别畜种实施免疫、监测、扑杀为主的防治措施。对奶牛结核病,实施检疫、扑杀阳性奶牛的净化措施,实行奶牛健康档案管理制度和引进审批隔离检疫制度。对狂犬病,完善犬只登记管理,实施全面免疫,扑杀病犬。强化易感人群宣传教育,提高防护意识,建立健全畜牧兽医从业人员职业安全防护制度,降低感染风险。完善扑杀补贴政策。

(三)巩固消灭马鼻疽、马传染性贫血的成果。坚持开展马鼻疽和马传染性贫血持续监测,严格实施阳性马属动物扑杀措施。按照全省的统一要求,做好消灭马鼻疽、马传染性贫血的申报和无疫认证工作。

(四)净化种畜禽重点疫病。支持和指导种畜禽养殖企业开展疫病净化。监督企业种畜禽达到健康标准,强化定期监测和评估。开展无疫企业认证工作,建立市场准入和信息发布制度,定期发布无疫企业信息。引导企业增加疫病防治经费投入。

(五)防范外来动物疫病传入。强化政府统一领导、部门协作机制,健全外来动物疫病监视监测制度、入境动物和动物产品风险分析制度,提高外来动物疫病风险防范能力。实施外来动物疫病防范宣传培训计划,提高外来动物疫病的发现、识别和报告能力。加强对野猪驯养、繁殖的监测和管理。做好非洲猪瘟传入的各项应急准备,制定非洲猪瘟等外来动物疫病应急预案,健全技术和物资储备,开展应急演练,提高应急处置能力。

(六)提高畜禽标准化生产水平。鼓励和扶持畜禽标准化规模养殖,进一步优化区域布局,科学划定禁养区、限养区、适养区。建立健全畜禽养殖标准化体系,加强技术培训与指导,加快相关标准的推广应用步伐。继续发挥龙头企业的市场竞争优势和示范带动能力,扶持龙头企业建设标准化生产基地。突出抓好畜禽养殖污染防治,坚持减量化、无害化和资源化的原则,总结推广养殖废弃物污染综合防治和资源化利用的有效模式。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的要求,积极开展畜禽养殖标准化示范创建。通过不断提高畜禽标准化规模养殖水平,为防控重大动物疫病提供基础支撑。

七、能力建设

(一)提升动物疫情监测预警能力。兽医实验室面积、仪器设备、生物安全等级、人员配备和工作能力等达到国家规定考核标准,取得实验室资质认证,按要求充实技术力量,提高动物疫病检测诊断能力。加强疫情观察报告体系建设,建立乡村兽医、养殖场兽医及动物诊疗机构兽医动物疫病巡诊报告制度。加强宠物疫病监测和防治。

(二)提升动物疫病强制免疫能力。坚持政府统一领导,在畜牧兽医主管部门指导和监督下,以市级动物疫病预防控制机构、乡镇兽医机构为技术依托,以养殖企业和养殖户为责任主体,组建由村级防疫员、乡村兽医、执业兽医、企业从业兽医构成的专业化队伍,具体实施强制免疫。加强疫苗使用管理,建立健全疫苗储存、发放等各项制度。进一步加强市、乡、村三级冷链系统建设,并建立布局合理、方便服务的疫苗供应、经营网点。采取科学合理的疫苗政府招标采购方式,确保疫苗质量和及时供应。完善畜禽强制免疫应激反应补贴政策,按照国家规定进一步完善村级防疫员工作补贴政策,达到省市规定的补贴标准。对畜牧兽医从业人员采取有效的卫生防护和医疗保健措施。落实村级防疫员工作中意外伤害保险补贴,对一线畜牧兽医人员针对人畜共患病进行健康保健检查。

(三)提升突发疫情应急管理能力。加强各级突发动物疫情应急组织领导和队伍建设,完善应急指挥系统运行机制。健全动物疫情应急物资储备制度,市、乡两级要配齐备足并及时更新储备物资,保障动物疫情应急的需要。完善突发动物疫情应急预案,落实动物疫情应急资金,强化应急演练。进一步完善动物疫病处置扑杀补贴政策。重点动物疫病纳入畜牧业保险保障范围。

(四)提升动物卫生监督执法能力。加强动物卫生监督执法机构能力建设,完善动物卫生监督执法基础设施。实施官方兽医制度,全面提升执法人员素质。完善公路动物卫生监督检查站建设,辅设相应规模的动物隔离场。全面推行检疫网络出证工作,强化检疫、兽药监管手段,实现动物及动物产品的有效监管和追踪溯源。

加强检疫申报点、动物隔离场所、无害化处理场所建设,完善养殖环节病死动物及其无害化处理补贴政策,建设171个乡村动物产地检疫申报点和100个农村动物尸体集中掩埋场(井),重点建设1处病死畜禽无害化处理中心和15个畜禽排泄物集中处理中心。规模饲养场及屠宰加工企业自建符合规定的无害化处理设施,政府给予必要的资金或政策支持。兽医实验室、动物诊疗机构等产生的实验、医疗垃圾,交由当地医疗废物处理单位处理。

(五)提升动物疫病防治信息化能力。加强动物疫病防治信息化建设,提高疫情监测预警、疫情应急指挥管理、兽医公共卫生管理、动物卫生监督执法、动物标识及疫病可追溯、兽用生物制品监管以及兽医队伍管理和执业兽医考试等信息采集、传输、汇总、分析和评估能力。依托市、乡、村三级动物疫病防控体系,建立重大动物疫病、重点人畜共患病、外来动物疫病疫情预警预报系统。建立动物卫生监督检查站(指定通道)、动物隔离场、养殖场(小区)、屠宰场、畜产品加工厂、牲畜交易市场、病死畜禽无害化处理场视频监控系统。加强信息系统运行维护和安全管理。

(六)提升投入品安全监管能力。建立健全兽药、饲料监督执法体系,加大监督执法工作经费投入,改善监督执法条件,提高工作效能。进一步强化兽药、饲料行业监督管理基础设施建设,提高行政审批、执法监督、兽药检测和残留监控技术支撑能力。建立畜产品质量安全追溯体系,健全覆盖全市畜产品生产主产区、重点产品及其生产全过程和消费重点区域的畜产品质量安全检测、监管系统。大力发展无公害绿色畜产品认证。加强畜产品质量安全保障体系建设,完善畜产品检验检测体系,强化畜产品检测队伍建设。

(七)提升动物疫病防治社会化服务能力。加强动物养殖、屠宰、运输等环节管理,依法强化从业人员的动物防疫责任主体地位。加强行业协会和养殖专业合作社建设,构建多元化动物疫病防治社会化服务体系。积极运用财政、金融、保险、税收等政策手段,引导社会力量投入,支持动物疫病防治社会化服务体系有效运行。积极引导、鼓励和支持动物诊疗机构多元化发展,开展动物诊疗机构标准化建设,提高动物诊疗机构的社会化服务水平。

八、技术措施

(一)高致病性禽流感和牲畜口蹄疫。对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫实施强制免疫,根据监测与流行病学调查评估结果,可视情况逐步退出强制免疫或恢复免疫;开展免疫监测和病原学监测,评价免疫效果并适时补免,对检测出的阳性畜禽进行扑杀并做无害化处理;发生疫情时,按照防治技术规范处置。

(二)高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪繁殖与呼吸综合征、猪伪狂犬病、猪圆环病毒病、猪细小病毒病。对高致病性猪蓝耳病、猪瘟实施强制免疫,对猪繁殖与呼吸综合征、猪伪狂犬病、猪圆环病毒病、猪细小病毒病实施计划免疫;开展疫病监测,及时作出预警预报;指导种猪场开展疫病检疫净化,淘杀阳性猪,逐步净化猪群;建立市场准入和信息发布制度,定期发布疫病净化达标企业信息。

(三)鸡新城疫、禽沙门氏菌病、禽白血病。对鸡新城疫实施计划免疫;种鸡场引进种鸡及种卵必须来自清净场,到场后必须隔离检疫;指导种鸡场开展疫病检疫净化,淘杀阳性禽,逐步降低污染率;建立市场准入和信息发布制度,定期发布疫病净化达标企业信息。

(四)布鲁氏菌病、奶牛结核病、狂犬病。对布鲁氏菌病流行地区和受威胁区连续3年对羊实施免疫,种公羊、牛禁止免疫。羊免疫前按5%的比例进行抽检,检出阳性的全群检疫,淘杀阳性羊后实施免疫;连续免疫3年后停止免疫,停免1年后向省畜牧兽医行政主管部门申请进行控制和稳定控制标准的达标考核。达到稳定控制标准,向省畜牧兽医行政主管部门申请不再免疫。非免疫和停止免疫区域的羊按2%比例实施布鲁氏菌病抽检,检出阳性的对同群羊全部检疫。对牛实施布鲁氏菌病检疫净化,种公畜、奶牛每年实施2次布鲁氏菌病检疫;肉牛按5%比例实施布鲁氏菌病检疫,检出阳性的对同群牛全部检疫。对奶牛每年实施2次结核病检疫,扑杀阳性牛并做无害化处理。养殖场(小区)负责本场(区)布鲁氏菌病和结核病检疫,定期向当地畜牧兽医行政主管部门报告;其他饲养的牛羊由畜牧兽医行政主管部门组织动物疫病预防控制机构和乡镇畜牧兽医站实施检疫。检出的阳性牛羊在动物卫生监督机构监督下扑杀和无害化处理。奶牛布病、结核病的初筛为阳性的,报省复核确认,肉牛、羊初筛阳性的,报市复核确认,确认阳性的,由当地政府组织扑杀,并按照GB-16548《病害动物和病害动物新产品生物安全处理规程》进行无害化处理。奶牛实行健康管理制度,按照省畜牧兽医行政主管部门规定建立奶牛健康档案。免疫羊不得向非免疫区域调运,非免疫牛羊经检疫合格后允许调运。引入我市的乳用、种用牛羊及其胚胎、精液必须到省动物卫生监督所申请办理检疫审批手续。外购牛羊鹿必须经指定通道进入我市,在指定隔离场所进行隔离检疫,经隔离检疫合格的方可运抵养殖场。对犬实施狂犬病计划免疫,扑杀发病犬。

(五)马鼻疽、马传染性贫血。按国家规定的比例对马鼻疽、马传染性贫血开展监测,对阳性马属动物进行扑杀。配合上级业务部门做好无疫认证工作。

(六)非洲猪瘟、牛海绵体脑病等外来动物疫病。做好境外非洲猪瘟疫情发展控制情况的信息收集,完善应急预案和物资储备,相关部门要按照职责分工各负其责,积极主动开展工作。

九、保障措施

(一)法制保障。深入贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《黑龙江省动物防疫条例》等相关法律法规,全面落实活畜禽跨区域调运、动物流通检疫监管、强制隔离与扑杀等相关制度。根据我市畜牧业生产现状,客观评价动物卫生状况,及时制定调整动物疫病控制计划,保障本规划依法、科学、有序实施。

(二)体制保障。深化兽医管理体制改革,按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发〔2005〕15号)和《黑龙江省人民政府关于推进兽医管理体制改革的意见》(黑政发〔2006〕14号)的要求,尽快健全科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。健全兽医行政管理、兽医行政执法和兽医技术支持机构,明确职能,合理配备编制,科学设置岗位,依法规范有关机构执法主体和检测资质资格。建立以官方兽医和执业兽医为主体的新型兽医制度。稳定和强化基层动物防疫队伍,着力强化乡镇畜牧兽医服务机构队伍建设。制定优惠政策,鼓励引导大中专毕业生到乡村从事基层动物防疫工作。组织开展乡村兽医登记,优先从符合条件的乡村兽医中选用村级防疫员,实行全员培训上岗。加强企业从业兽医管理,落实防疫责任。支持畜牧兽医行业协会建设,发挥其在动物疫病防治工作中的作用。建立起内检与外检、陆生动物与水生动物、养殖动物与野生动物协调统一的管理体制。建立官方兽医、执业兽医及其他从业兽医培训机制,进一步强化技术培训,提升队伍整体素质和专业技能。

(三)科技保障。依托国家兽医参考实验室、专业实验室、大专院校兽医实验室以及大中型企业实验室的科技资源,提高动物疫病的快速诊断和防控能力,及时攻克制约我市动物疫病防治关键技术。加强技术人员培训,分期分批选送兽医专业技术人员外出培训,定期举办基层防疫员培训班,更新知识,提高技能。

(四)条件保障。乡镇政府要将动物疫病防治工作所需经费纳入本级财政预算,实行统一管理,确保动物疫病防控所需;对兽医行政执法机构、兽医技术支持机构和乡镇畜牧兽医机构实行全额预算管理,保证其人员经费和日常运转费用。制定村级动物防疫员工作补助政策,提高补助标准。市政府将进一步加强动物防疫工作的基础设施建设,完善市、乡两级兽医化验室建设和市、乡、村三级冷链系统建设,加大对动物防疫工作支持力度,承担强制免疫疫苗配套补助、计划免疫疫苗费用、检疫净化和扑杀补助及疫病监测和专项动物疫病防治工作经费。各乡镇政府、街道办和农林牧场要落实本级动物防疫基础设施建设资金,保障本规划落实的工作经费和人员经费。

十、组织实施

(一)落实动物防疫责任制。按照国务院关于各级政府对动物防疫工作负总责的要求,各级政府要进一步加强组织领导,实行政府统一领导、部门分工负责、逐级建立责任制。市政府把动物疫病防治工作纳入各乡镇的目标考评,实行春季、秋季两次考核。各乡镇政府要逐级落实责任,制订工作计划,确保规划实施的进度和质量。对在动物疫病防治工作中作出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。

(二)明确各部门职责。畜牧兽医部门负责会同有关部门提出本规划实施的具体措施、经费计划、防疫物资供应计划和考核评估标准,监督实施免疫接种、疫病监测、检疫检验,指导实施隔离、封锁、扑杀、消毒、无害化处理等各项措施,开展动物卫生监督检查,打击违法行为。发改部门负责根据本规划需要,争取项目和资金,加强动物防疫基础设施建设。财政部门负责实施本规划的经费投入,加强项目经费管理,保障建设经费专款专用。卫生部门负责加强人畜共患病疫情防治工作,及时通报疫情和防治工作进展。林业部门要按照职责分工做好陆生野生动物疫源疫病的监测工作。机构编制部门负责根据本规划进一步深化兽医管理体制改革,建立健全兽医行政管理、行政执法、技术支持机构,根据实际工作需要核定编制。工商部门负责打击流通环节违法经营行为,关闭疫区内的相关动物及其产品经营和交易场所。交通运输、铁路部门负责支持动物卫生监督检查站建设和设立各类标牌标志,优先安排运输紧急调用防疫物资,为监督机构及人员提供必要的工作条件。民政部门负责农村疫区受灾群众的救济工作,保证基本生活,统一组织对突发重大动物疫情的社会捐助工作。监察部门负责监督检查本规划的实施和各部门履职履责情况。公安部门负责加强疫区治安管理,协助做好突发疫情应急处理等工作。宣传部门负责组织宣传报导,做好舆论导向工作。各有关单位要按照职责分工,履职尽责,密切配合,共同抓好本规划的落实。

(三)加强培训宣传。兽医行政管理部门要制定动物疫病防治培训计划,依托大专院校、科研院所的技术力量和兽医机构的专业优势,面向基层动物防疫人员、执法人员开展多层次、多方面的培训,不断提高从业人员的整体素质和服务水平。对全行业开展职业道德教育,对执法人员开展依法行政教育,对专业技术人员开展诊断技能培训。面向全社会广泛宣传动物疫病防治法律法规和政策措施,教育群众自觉履行动物防疫法定义务,形成全社会积极参与的良好局面。

(四)组织检查验收。市政府将对各乡镇规划落实情况进行定期检查,重点检查各乡镇动物防疫基础设施建设、经费落实、技术措施落实和机构队伍建设等情况和2015年、2018年阶段性目标完成情况,2020年全面考核验收防治目标完成。

 

附件:1、优先防治和重点防范的动物疫病

        2、重大动物疫病防治目标

        3、主要人畜共患病防治目标

        4、种畜禽重点疫病净化目标

 

 

                  讷河市人民政府办公室

                             2015年3月25日

                  

 送:市委办公室。                  
      市人大办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。                  

讷河市人民政府办公室                    2015年3月25日印发

附件1  

优先防治和重点防范的动物疫病

 

市境内优先防治的动物疫病(15种)

一类动物疫病(6种):口蹄疫(A型、亚洲I型、O型)、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、小反刍兽疫。

二类动物疫病(9种):布鲁氏菌病、奶牛结核病、猪繁殖与呼吸综合征(经典猪蓝耳病)、猪伪狂犬病、猪圆环病毒病、猪细小病毒病、沙门氏菌病、禽白血病、狂犬病。

重点防范的

外来动物疫病

(8种)

一类动物疫病(8种):非洲猪瘟、牛海绵状脑病、牛传染性胸膜肺炎、H7亚型禽流感、绵羊痒病、口蹄疫(C型、SAT1型、SAT2型、SAT3型)、猪水泡病、蓝舌病。

未纳入分类病种名录的动物疫病(1种):水泡性口炎。

防止复发的

动物疫病

(2种)

二类动物疫病(2种):马鼻疽、马传染性贫血。

 

 

 

 

附件2

重大动物疫病防治目标

 

病  种

到2015年

到2018年

到2020年

A型

全市达到免疫无疫标准。

全市达到非免疫无疫标准。

保持非免疫无疫标准,申报无规定动物疫病区验收。

亚洲I型

O型

全市达到控制标准。

全市达到免疫无疫标准。

保持免疫无疫标准,申报无规定动物疫病区验收。

高致病性

禽流感

全市达到控制标准。

全市达到免疫无疫标准。

高致病性

猪蓝耳病

达到控制标准。

全市达到控制标准。

保持控制标准。

猪瘟

达到净化标准。

保持净化标准。

保持净化标准。

鸡新城疫

达到控制标准。

全市达到控制标准。

保持控制标准。

 

 

 

 

 

 

附件3  

主要人畜共患病防治目标

 

病  种

到2018年

到2020年

布鲁氏菌病

全市达到控制标准

全市保持稳定控制标准

奶牛结核病

全市达到控制标准

全市达到净化标准

狂犬病

达到控制标准

保持稳定控制标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

种畜禽重点疫病净化目标

 

病  种

到2018年

到2020年

鸡新城疫、沙门氏菌病、禽白血病

所有种鸡场达到净化标准。

保持净化标准

高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪伪狂犬病、猪细小病毒病、猪繁殖与呼吸综合征、猪圆环病毒病

所有种猪场达到净化标准。

保持净化标准